Платная ЕИС, тарифы на электронные закупки и ЭЦП: Правительство радикально меняет условия госторгов на 2027 год

Правительство России направило на рассмотрение в Государственную думу масштабный законопроект № 619-9 об особенностях исполнения бюджетов на 2027 год. Документ разработан в рамках поиска дополнительных источников доходов для покрытия дефицита федерального бюджета, который на 2027 год прогнозируется в размере более 1 трлн рублей. 
Инициатива вносит коренные изменения в законы 44-ФЗ и 223-ФЗ. Закупочные процедуры, доступ к информации и даже выдача подписей Казначейства для многих участников коммерческого сектора станут платными. 

1. Платный доступ к информации из ЕИС

Законопроект предлагает перевести предоставление определенного массива данных из Единой информационной системы (ЕИС) на коммерческую основу. Полученные средства будут зачисляться напрямую в федеральный бюджет. [1, 2]
Кого это НЕ коснется: Обычные пользователи и поставщики по-прежнему смогут бесплатно просматривать закупки на официальном сайте ЕИС. Бесплатная интеграция по закону сохранится для региональных/муниципальных систем, корпоративных систем по 223-ФЗ, а также ИС «Росатома» и «Роскосмоса». 

Для кого данные станут платными: Для коммерческих ИТ-компаний, аналитических платформ, парсеров и сторонних сервисов, которые собирают данные ЕИС для формирования собственных баз или перепродажи аналитики. Кроме того, Правительство РФ получит право жестко ограничивать дальнейшее распространение этих сведений получателями. 

2. Новые правила взимания платы за торги по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Кабинет министров полностью пересматривает подход к тарификации электронных процедур. Если законопроект примут, Правительство РФ утвердит правила, согласно которым плату за закупки (предельные размеры и порядок взимания) смогут брать: 

- С участника электронной или закрытой электронной процедуры — за сам факт участия;
- С победителя, с которым заключается итоговый контракт;
- С заказчика — за проведение электронной закупки оператором площадки.

Часть собранных операторами ЭТП средств также будет принудительно перечисляться в федеральный бюджет. Одновременно с этим в рамках 223-ФЗ вводится прямое и безусловное требование: брать плату за аккредитацию на электронной площадке запрещено.

3. ЭЦП от Казначейства станет платной на три года

В период с 2027 по 2029 год вводится плата за выдачу квалифицированных сертификатов электронных подписей удостоверяющим центром Федерального казначейства. 

Тарифы: 3 000 рублей за создание и выдачу новой подписи, 2 000 рублей — за замену ранее выданной. 

Кто будет платить: Работники коммерческих организаций (получающие бюджетные средства под казначейским сопровождением), сотрудники госкомпаний, госкорпораций, а также государственных и муниципальных учреждений. 
Исключение: Плата не будет взиматься с лиц, которые имеют право действовать от имени организации без доверенности (например, генеральные директора).

4. Изменение сроков оплаты при отзыве лимитов (ЛБО)

Важное финансовое новшество затронет федеральные контракты при отзыве лимитов бюджетных обязательств в резервный фонд. Если документ о приемке товаров или услуг подписан заказчиком в период между фактическим отзывом ЛБО и их повторным доведением, закупка должна быть гарантированно оплачена не позднее 7 рабочих дней после того, как ЛБО снова поступят заказчику. Кроме того, в 2027 году прекратится выдача казначейского обеспечения обязательств по договорам, заключенным после 1 января. 


В случае одобрения законопроекта в Госдуме ключевые поправки по ЕИС, 44-ФЗ и 223-ФЗ вступят в силу с 1 января 2027 года. Ознакомиться с текстом поправок и следить за стадиями рассмотрения инициативы можно на специализированных ресурсах, например на аналитическом портале Единой торговой площадки.