Темой последнего заседания рабочей группы Российского союза промышленников и предпринимателей по подготовке предложений в Концепцию совершенствования механизмов саморегулирования и предложений для изменения законодательства о СРО стало обсуждение имущественной ответственности саморегулируемой организации. Встреча прошла 19 февраля. Как сообщает Правовое управление Национального объединения строителей, в ходе обсуждения члены Рабочей группы определили 2 механизма имущественной ответственности, возможных для использования в системе саморегулирования – это страхование и создание компенсационных фондов саморегулируемых организаций. Участники встречи отметили, что при построении имущественной ответственности в саморегулировании необходимо определение двухуровневой дополнительной ответственности членов саморегулируемых организаций, таких как: 

– Первый уровень – каждый страхует сам себя (личное или персональное страхование гражданской ответственности); 

– Второй уровень – каждый страхует каждого (возможные формы коллективного страхования или создание компенсационного фонда саморегулируемых организаций). 

Также в ходе обсуждения представители СРО определили некоторые причины, по которым не в полной мере работает механизм имущественной ответственности в виде компенсационного фонда саморегулируемой организации. Это законодательная неопределенность вины или рисков, по которым должна быть произведена выплата из средств компенсационного фонда, сложность судебного механизма обращения взысканий на средства компенсационных фондов СРО и практическое отсутствие квалифицированного потребителя, который в состоянии обратить взыскание на средства компенсационного фонда СРО. С целью всестороннего обсуждения различных вариантов имущественной ответственности саморегулируемой организации начальник отдела нормативного обеспечения Правового управления НОСТРОЙ Роман Ковнер рассказал о существующих механизмах ответственности у нотариусов, а также о предлагаемых механизмах равнозначного признания компенсационного фонда саморегулируемой организации и коллективного страхования гражданской ответственности членов саморегулируемых организаций, предлагаемых в проекте федерального закона № 715650-6 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». 

После бурного обсуждения, большинство участников рабочей группы согласилось с вице-президентом Российского союза промышленников Виктором Плескачевским о необходимости законодательного определения единственного механизма коллективной ответственности членов СРО в виде обязательного создания компенсационного фонда саморегулируемой организации. Их противники оставили за собой право представления в Министерство экономического развития и другие государственные органы обоснованного мнения о необходимости законодательного определения на выбор СРО в качестве коллективного механизма имущественной ответственности либо создание компенсационного фонда, либо заключение коллективного договора страхования гражданской ответственности. 

Источник: «Всё о саморегулировании»