Так уж получилось, что первый месяц 2015 года два главных Национальных объединения пребывают в состоянии глубокой внутренней трансформации. НОСТРОЙ готовится к очередному сокращению комитетов и перекраивает свой образовательный блок, в новоиспечённом НОПРИЗ уже началась увлекательная борьба группировок за места в Совете. Вот намедни предводитель декабристов НОИЗа Павел Клепиков был выдвинут-таки сибиряками в этот коллегиальный орган новой структуры, с чем мы, конечно же, Павла Вениаминовича не можем не поздравить, а в самое ближайшее время постараемся рассказать об этом эпохальном событии подробнее. На этом общем фоне делами саморегулирования решило заняться единственное на сегодняшний день добровольное строительное Национальное объединение, которое защищает интересы именно изыскательского сообщества ​– Национальное объединение изыскателей (Ассоциация НОИ). 

Что, в общем-то, и понятно. В отличие от своих старших собратьев с обязательным членством это объединение не может себе позволить прохлаждаться. И сегодня НОИ без работы не сидит. Прежде всего, не осталась Ассоциация в стороне от такого важного вопроса, как единая форма реестров членов СРО в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства. Дело это важное, речь идёт о большой работе, которая предстоит всем партнёрствам, и очень желательно, чтобы потом не пришлось через годик-другой её переделывать по новой. По мнению экспертов НОИ, документ, размещённый на Едином государственном портале, далёк от идеала. Предложенная форма содержит в себе ряд пунктов с избыточными данными, а также данными, не отвечающими действующему законодательству, в частности 315 ФЗ (Федеральному закону «О саморегулируемых организациях»), Градостроительному Кодексу РФ и 152 ФЗ (Федеральному закону «О персональных данных). 

Реестр членов СРО должен содержать в себе минимальные требования закона, а не ставить новые административные барьеры или нагружать саморегулируемые организации избыточной работой и расходами. Например, в реестре предусмотрены пункты 15 и 17 для индивидуальных предпринимателей – соответственно, «место жительства» и «дата и место рождения». В то время как пункт 5 статьи 7.1 315 ФЗ гласит «Раскрытию подлежат сведения…, за исключением сведений о месте жительства, паспортных данных (для физического лица, в том числе для индивидуального предпринимателя)». Противоречит это требование и Федеральному закону «О персональных данных». Есть сомнения в пункте 21 – «сведения о договоре страхования гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». По мнению экспертов НОИ, он тоже не соответствует Федеральному закону о саморегулировании, поскольку в законе ничего не сказано о «сведениях о договоре страхования гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». 

С другими замечаниями можно ознакомится на сайте НОИ. Заинтересовал членов НОИ и такой вопрос, как отмена цензов в НОПРИЗ. Здесь Ассоциация поддержала борьбу с цензами, сославшись на решение контактной группы проектировщиков и изыскателей СЗФО. Рабочая встреча состоялась 20 января, на ней присутствовали 46 представителей саморегулируемых организаций из 56 зарегистрированных по СЗФО, в том числе и президент Ассоциации «Национальное объединение изыскателей» Сергей Афанасьев. На обсуждение были вынесены первоочередные вопросы, касающиеся всех СРО. Группой были проанализированы уставы следующих организаций и профессиональных объединений в области саморегулирования: НОП, НОСТРОЙ, НОИЗ, Союза архитекторов России, РСС, РСПП, Национального Совета по оценочной деятельности, Ассоциации «Национальный Союз аудиторских объединений», Российского Союза Саморегулируемых Организации Арбитражных Управляющих, Некоммерческого партнёрства «Национальное объединение организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» и так далее. 

Сравнительный анализ документов вышеперечисленных организаций показывает, что подобных требований для кандидатов на руководящие посты не содержит ни один устав. В случае установления данных цензов каждый вице-президент является членом Совета, в связи с чем нет необходимости устанавливать для вице-президентов такие же требования, как для других членов Совета, ценз для президента некорректен в виду того, что нет чёткого определения «работы в сфере строительства. И, наконец, высказавшись в адрес своего старшего товарища НОПРИЗа, эксперты НОИ не стали молчать и про активную деятельность ещё более старшего Национального объединения строителей. Как мы уже рассказывали, НОСТРОЙ на днях решил, что имеет полное право не только диктовать законы Министерству строительства и ЖКХ РФ, но ещё и решать за проектировщиков и изыскателей, как тем жить дальше. Речь идёт о подготовленном в недрах НОСТРОЙ документе под названием «Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации», который регламентирует процедуру исключения СРО из реестра. Напомним, что юристы НОСТРОЙ, не удосужившись проконсультироваться с коллегами, выслали проект приказа прямиком в министерство. 

Где 20 января он и был утверждён. Правда, НОИ получил формальное предложение ознакомиться с текстом и высказать свои пожелания. Да вот беда – документ был доставлен к изыскателям с пометкой «от 20 января», то есть, аккурат в день подписания... Правда, самим изыскателям и проектировщикам такая ностроевская забота понравилась «не только лишь всем». На той же встрече рабочей группы в СЗФО были высказаны замечания по предложенному порядку исключения СРО из реестра. Главное из которых – решение об исключении из реестра СРО должно приниматься не на федеральном, а на региональном уровне. В этом вопросе все участники оказались единодушны – решение должно приниматься комиссией на месте, в округе. «На земле» координаторы и коллеги лучше знают свои организации. На месте могут быть приняты и своевременные меры к прекращению каких-то недобросовестных действий какой-либо организации, проще установить характер и степень нарушений. По итогам встречи пакет замечаний был направлен в НОСТРОЙ и Минстрой. Мы продолжаем следить за деятельностью Ассоциации НОИ. 

Источник: ЗаНоСтрой.РФ