В ближайшее время в России появятся ещё два крупных и имеющих опыт работы Национальных объединения со свободным членством. Событие это произойдёт с момента опубликования подписанного вчера закона Федеральный закон от 22 октября 2014 года № 320-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации», а двумя «новобранцами» в одночасье станут НОП и НОИЗ. Действительно, согласно Градостроительному кодексу, обязательными в России являются только Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) и проектно-изыскательское (НОПРИЗ, который ещё предстоит создать). 

Что же касается двух вышеупомянутых ведомств, то они, фактически теряют свой грозный обязательный статус и становятся в один ряд с такими уважаемыми и хорошо зарекомендовавшими себя организациями, как НОИ, НАМИКС, НОЗА, НОЭ и другими Нацобъединениями со свободным членством. Что это означает для строительных и изыскательских СРО, которые ныне состоят в НОП и НОИЗ? Во-первых, теперь они могут в добровольном порядке покинуть свои Нацобъединения. Или остаться – в том случае, если нынешнее руководство решит предложить какие-то действительно полезные и востребованные услуги. Во-вторых, возникает серьёзный вопрос о законности уплаты членских взносов – на собраниях СРО решения-то принимались об уплате взносов в обязательные Национальные объединения. 

И если теперь руководитель партнёрства станет, как и прежде, платить денежки НОП или НОИЗ, то может столкнуться с неудобными вопросами от своих членов, а также, со стороны правоохранительных органов и налоговиков. То есть, по мнению экспертов, на переходный период выплату взносов следует прекратить. В этой ситуации руку помощи своим коллегам-«добровольцам» из НОП и НОИЗ готова протянуть Ассоциация НОИ, которая уже продемонстрировала возможности эффективной работы без всякого обязательного членства. Сейчас на форуме Ассоциации идёт сбор мнений о том, как вести себя всем СРО проектного и изыскательного профиля. Если с членством в двух ранее существовавших Нацобъединениях всё, в общем-то, понятно, то процессы создания НОПРИЗ вызывают немало вопросов. Когда произойдёт создание новой организации неизвестно, поскольку сами поправки предусматривают, что это Объединение формируется на основании Гражданского кодекса. 

Если же руководствоваться обыкновенным законом о некоммерческих организациях, рассуждают юристы НОИ, то предстоит следующая процедура. 

1. Легитимно собрать Съезды;
2. На эти Съезды вынести вопрос о слиянии; 
3. Легитимно провести Съезды; 

4. Принять решение о слиянии с соответствующим количеством голосов. После чего министерство юстиции может произвести слияние этих двух юридических лиц. 

При этом предстоит решить ещё немало серьёзных финансовых вопросов – должно произойти слияние активов и пассивов двух Нацобъединений, с учётом всех затрат, недоимок, и дебиторской и кредиторской задолженности. Итогом этой работы станет объединённый баланс, который предстоит утвердить на Съезде каждого из ликвидируемых Объединений. При этом не нужно забывать, что сегодня руководство НОП и НОИЗ неоднородно, в каждой из организаций есть свои противоборствующие группировки со своим видением будущего. Раздираемое противоречиями Национальное объединение изыскателей одной из своих двух ипостасей вообще выступало резко против слияния с НОП – о чём совсем недавно предводитель декабристов Павел Клепиков со товарищи писали коллективное письмо на имя Президента России. Да и на Съезд, который должен пройти 21 ноября, вынесен вопрос не о слиянии, а только «об отношении к слиянию». То бишь, как в старом анекдоте про Гитлера, который закрылся в бункере и оттягивает свой конец. 

Не горит желанием сливаться в интеграционном экстазе с изыскателями и добрая половина проектных СРО. Вполне понятно желание верхушки НОП поглотить, наконец, скромный НОИЗовский бюджетец. Однако для саморегуляторов это будет означать не более чем дополнительную неразбериху, урезание программ и практически гарантированное отстранение руководства от решения текущих проблем. Действительно, при чём тут борщ, когда такие дела на кухне? Когда поглощённому увлекательной процедурой делёжки кресел начальству снизойти, к примеру, до законотворческой деятельности или до лоббирования интересов отрасли? 

Поэтому, если в два отведённых месяца созидателям НОПРИЗ не удастся собрать под одной кучей все раздираемые противоречиями кланы и заставить их работать вместе, то в стране останется только одно Нацобъединение с обязательным членством – НОСТРОЙ. Ну, а НОП или НОИЗ могут дальше работать на благо Родины на общественных началах – а вдруг им понравится? Предстоит всего лишь научиться делать что-то востребованное и жить по средствам. Правда, чтобы платить взносы в такие вот, добровольные организации, руководителям СРО тоже предстоит ещё заручиться поддержкой своих членов – объяснить, что же такого полезного получит партнёрства от НОП или НОИЗ. А это будет непросто. Мы продолжаем следить за процессами интеграции Национальных объединений строителей и проектировщиков. 

Источник: ЗаНоСтрой.РФ