В настоящее время государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций неэффективен. Он проводится в соответствии с утверждаемым планом проверок, является финансово затратным, требует большого количества высокообразованных специалистов. Результатами государственного надзора за деятельностью СРО является фактически применение в виде ответственности: предписаний об устранении нарушений, административная ответственность и в редких случаях лишение статуса СРО, сетует Роман Ковнер. 

Процедуры проверок СРО являются сложными и требуют существенного времени. Процедуры лишения статуса СРО возможны только в судебном порядке, что занимает большое количество времени (иногда более 2 лет). По формальным признакам суды отказывают в лишении статуса СРО из-за нечетко приписанных норм законодательства о деятельности СРО. Этим с успехом пользуются недобросовестные СРО с обязательным членством. СРО с добровольным членством вообще невозможно лишить статуса СРО из-за отсутствия соответствующей нормы. 

Такое положение не устраивает ни государство, ни само профессиональное и предпринимательское сообщество. Суть предложений заключается в том, чтобы СРО ежегодно подавали в государственный орган по надзору за деятельностью СРО декларацию о деятельности СРО. Формат декларации предлагается сделать аналогом декларации на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ). Декларация представляется в государственный орган 1 раз в год. В декларации указываются основные показатели деятельности СРО (полный перечень необходимо проработать). Данные, указанные в декларации обрабатываются в автоматическом электронном режиме и позволяют построить рейтинг (или рейтинги) саморегулируемых организаций. 

Анализ деклараций позволяет сделать выводы об эффективности работы СРО. При неэффективной работе СРО (критерии неэффективности работы СРО устанавливаются законодательно) или неподаче такой декларации статус СРО отзывается государственным органом по надзору за деятельностью СРО в административном порядке. Выездные проверки деятельности СРО проводятся только в отношении тех СРО, которые подали декларации, и по итогам анализа их место в рейтинге оказалось близко к позициям, признаваемым неэффективной работой СРО. Разумеется, данная модель надзора не идеальна, но она могла бы значительно повысить эффективность проверок СРО. Роман Ковнер предлагает обсудить идею «декларации» и, если она устроит саморегулируемое сообщество, воплотить ее в жизнь. 

Источник: ТПП РФ СРО