Минстрой России подготовил проект закона о внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ по совершенствованию института экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Как отмечается в сводном отчете о проведении оценки регулирующего воздействия законопроекта, он направлен на повышение требований к организациям и физическим лицам, осуществляющим негосударственную экспертизу проектной документации и результатов инженерных изысканий, усиление контроля за их деятельностью, а также повышение информационной открытости о деятельности экспертных организаций.

Законопроект предусматривает также установление контроля за наличием аккредитации и аттестации лиц, выдавших и подготовивших экспертное заключение при выдаче разрешения на строительство. Как сообщила 26 августа на совещании рабочей группы заместитель Министра строительства и ЖКХ Наталья Антипина, после внесения поправок в Градкодекс изменится перечень направления деятельности экспертов, а также будет создан Единый государственный реестр выданных заключений государственной и негосударственной экспертизы проектной деятельности и результатов инженерных изысканий, который будет размещен в сети Интернет. При выдаче разрешений на строительство будет проверяться наличие аккредитации у юридических лиц, выдавших положительное заключение, и наличие аттестации у экспертов, подписавших эти заключения.

Согласно поправкам, аттестация экспертов будет проводиться с участием представителей Минстроя России, членов экспертного сообщества – национальных объединений проектировщиков, изыскателей. Предлагается установить минимальный стаж для эксперта в сфере утверждения заключений экспертизы проектной документации и изыскательской деятельности не менее 10 лет и не менее 7 лет для экспертов других направлений деятельности. Кроме того, устанавливается ответственность за подготовку экспертом некачественного заключения: если в течение двух лет были выявлены один или более фактов подготовки заключения с нарушением требований к экспертизе и эти нарушения могут повлечь негативные последствия, то аттестат эксперта аннулируется.

Полномочиями контроля за деятельностью аккредитованных лиц на право проведения негосударственной экспертизы предлагается наделить Федеральную Службу по аккредитации (Росаккредитацию), которая имеет территориальные органы и возможность привлечения к контролю высококлассных специалистов. Росаккредитация также может приостанавливать действие аккредитации, выходить с предложениями об аннулировании аттестатов экспертов по заключению суда, рассматривать жалобы заинтересованных лиц на деятельность экспертов. Основанием для лишения аккредитации могут послужить нарушения критериев аккредитации, выдача положительного заключения экспертизы, не соответствующего требованиям техрегламентов, а также невыдачи положительного заключения при полном соответствии техрегламентам. Законом определяется порядок определения платы за проведение негосударственной экспертизы, критерии аккредитации, мероприятия по информационной открытости проведения экспертизы.

В рамках противодействия коррупции принято решение о недопустимости совмещения юрлицами деятельности по экспертизе проектной документации и изыскательской деятельности с деятельностью по проектированию, строительству, капремонту и реконструкции объектов, а также производству стройматериалов. К концу года также будут приняты поправки в другие нормативно-правовые акты, которые сделают более эффективной экспертизу проектов и инженерных изысканий, в том числе документы о новых требованиях к содержанию и порядку государственной и негосударственной экспертизы, о формировании и ведении единого реестра выданных экспертных заключений. 

Источник: НОИЗ