С приближением Всероссийского съезда строительных СРО в кулуарах конференций, форумов и совещаний снова активно обсуждается вопрос о взносах в Национальные объединения. Тема взносов или, говоря юридическим языком, порядок и размер отчислений на нужды Национальных объединений саморегулируемых организаций является предметом горячих споров с самого момента образования троицы НОП, НОИЗ и НОСТРОЙ. 

Но почему-то вопрос этот как был, так и остается предметом исключительно закулисных обсуждений. Лишь изредка найдется то один, то другой смельчак, который в рамках официальных мероприятий робко предложит хотя бы поговорить на тему «почему и за что мы столько платим». Однако тут же проявляются во весь голос десятки других, которые дружно стыдят нарушителя спокойствия и быстро переводят разговор на гораздо более злободневные темы. На награждение почетными грамотами, например. Удивительно, ведь уплата взносов касается абсолютно всех СРО. 

Но еще удивительнее, что большинство пока что не хочет даже задуматься над простым вопросом: а откуда вообще взялись нынешние размеры взносов? Согласно каким расчетам, бизнес-планам, идеологиям или гороскопам всякая, например, строительная СРО обязана нести в смету НОСТРОЙ именно по пять тысяч рублей ноль-ноль копеек за каждого своего члена? Кто хоть раз потрудился объяснить, почему этот «тариф» не установлен на уровне, скажем, в три или десять тысяч? Почему отчисления, которые по букве закона СРО самостоятельно устанавливают для обеспечения работы своих Нацобъединений, раз и навсегда застыли на одной, к тому же ничем не объяснимой, цифре? «Да что такое для строительной организации пять тысяч в год? – обычно урезонивают противники дискуссий о взносах. – Что вы душитесь из-за каких-то копеек?» Примечательно, что такие реплики звучат год за годом от одних и тех же персонажей, и это веское обоснование – строители, мол, не разорятся – является единственным аргументом в пользу сохранения статус-кво. 

И странно, почему никто не берется напомнить этим щедрым саморегуляторам, что те самые пять тысяч взносов за каждого члена СРО взялись в пору, когда и функции, и реальные планы Национальных объединений выглядели запредельно расплывчато. Немногочисленные на тот момент СРО согласны были дать денег с запасом – дескать, на этот год точно хватит, а там подобьём бабки и дальше как-нибудь разберемся, что к чему. Когда же пришло время подводить первые итоги и определить, какой ценой и что достигнуто, в НОСТРОЙ команда Ефима Басина вопрос о взносах с чрезвычайной ловкостью заиграла. Собрали много денег? 

Так мы же придумали, как их замечательно потратить – вот вам и «приоритетные направления деятельности», вот вам стандарты, вот ЕСА, вот СДОС, «Строймастер» и международное сотрудничество, в конце концов, хоть чёрт в ступе – только платите вовремя и ничего не спрашивайте. Год за годом росло количество саморегулируемых организаций, все дальше и безнадежнее уходили Национальные объединения от тех функций, для выполнения которых собственно и создавались НОП, НОИЗ и НОСТРОЙ. 

Суммарно смета «трех богатырей» саморегулирования давно перевалила за миллиард в год, а деньги, как говорил Карл Маркс, существуют для того, чтобы их тратить. В результате в «приоритетные направления» того же НОСТРОЙ включалось едва ли не всё, что только можно связать со словом «строительство». Стандарт на возведение атомного реактора? Да вот вам! Должностная инструкция для плотника? Нет проблем! Будь чуть разнообразнее фантазия у руководителей Национального объединения, и к необходимым расходам строительного саморегулирования легко причислили бы вложения в развитие спутниковой группировки ГЛОНАСС или в создание национальной платежной системы. Когда деньги нужно потратить, тут всякое лыко в строку. 

Однако ж и тут не смогли. Не хватило административных талантов. И те сотни миллионов остатков, что перетекают из года в год в смете НОСТРОЙ, могли бы стать приговором существующему порядку сбора взносов. Могли бы, но почему-то так и не стали. Уж, казалось бы, минувший год, когда НОСТРОЙ полностью провалил им же самим для себя придуманный план работы, просто обязан был стать переломным. И сейчас, когда в федеральных округах собираются предсъездовские конференции СРО, делегатам самое время спросить с генералов саморегулирования: зачем вам столько денег, если вы даже не в состоянии их потратить? 

Почему вместо выполнения установленных законом функций, вместо защиты интересов СРО и строителей Национальное объединение способно лишь сытно кормить самого себя? За что мы платим, и не пора ли, наконец, сломать эту порочную схему? Вместо этого мы видим, что важнейший вопрос просто замалчивается или снимается с повестки, как это произошло на днях в ходе Окружной конференции НОСТРОЙ по ЦФО. Напомним, директор НП СРО «Объединение строительно-монтажных организаций» Алексей Подлуцкий предложил снизить существующие взносы вдвое, но большинством голосов коллеги зарубили эту инициативу. Только задумайтесь, насколько извращена и в буквальном смысле поставлена вверх тормашками ситуация со сметой в крупнейшей некоммерческой организации страны! Кажется, при здравом подходе что может быть проще: СРО в округах собирают предложения, формируют планы и дают задания своему Национальному объединению. 

В офисе на Малой Грузинской это все аккумулируется и просчитывается. Затем руководители НОСТРОЙ выходят на конференции с детально подготовленным документом: вот, ребята-саморегуляторы, на выполнение ваших наказов нужно столько-то денег, это потребует такого-то количества и качества персонала и таких-то расходов на него. Складываем, делим на всё саморегулируемое сообщество и получаем итог: в этом году нужно собрать отчисления в таком-то размере. И когда каждый пункт, каждая копейка в смете подкреплены конкретикой, когда в каждой СРО понимают, на что именно пойдут их деньги и какой результат за них следует требовать через год – только тогда можно говорить о работающем саморегулировании. В реальности же мы снова становимся свидетелями, как непомерно раздутый бюджет НОСТРОЙ проталкивается по принципу «соберем раз и навсегда установленные взносы, а там видно будет». 

Готовясь к Съезду, нужно не забывать, что мы живем в материальном мире. И все благие начинания – касаются ли они персоналий во главе Национального объединения, Устава и регламентов, преодоления конфликта интересов, кодексов чести и прочих не менее увлекательных вещей – все они вторичны, когда весь финансовый фундамент ностроевского здания возведен по ущербному проекту. 

И вопрос о взносах, который сегодня еще не поздно поднять в округах и вынести на рассмотрение Съезда – это не частность, не возможность сэкономить копеечку. Это фундаментальный вопрос для построения нормально работающих и ответственных Национальных объединений СРО. И решить его в ваших силах, господа профессионалы.

Источник: ассро.рф