Взгляд НП СРО «Ассоциация Инженерные изыскания в строительстве» (СРО «АИИС») на то, что нужно в первую очередь менять в Системе Саморегулирования.

«В некоторых комментариях на сайте ЗаНоСтрой.РФ по поводу нашей позиции задают вопрос, почему мы ничего не предлагаем конструктивного. Можем только повторить вновь, что мы уже достаточно давно предлагаем совершенно конкретные шаги. Кратко их можно привести вновь. Предложения НП СРО «АИИС» по изменению ситуации с саморегулированием в строительстве. Настоящие предложения не распространяются на строительные и проектные СРО. Решение по применимости отдельных положений настоящих предложений для этих СРО требует дополнительного рассмотрения органами власти и соответствующими профессиональными сообществами. 

1. Обеспечение открытости. Необходимо обеспечить размещение и постоянное обновление на сайте всех изыскательских СРО информацию о количестве членов, которые были приняты в СРО, которые имеют действующие допуски СРО, которые были исключены из СРО, открытый реестр членов СРО (без необходимости вводить информацию о члене СРО для его поиска), информацию о размере компенсационного фонда, где, в каких банках или инвестиционных компаниях (с указанием номера счёта) и под какой процент размещён компенсационный фонд, информацию о размере оплаты членов коллегиального органа управления СРО за каждый год существования организации. Информация о компенсационном фонде должна подтверждаться письмом из банка, размещённым на сайте СРО. Вся информация о компенсационном фонде и письмо банка должны обновляться СРО один раз в три месяца с указанием даты обновления и сохранением на сайте предыдущей информации. Необходимо создать при федеральном органе исполнительной власти, отвечающем за ведение реестра СРО, единый открытый реестр членов СРО и единый открытый реестр специалистов, сведения о которых были предоставлены членами СРО при получении допуска. 

2. Обеспечение профессионализма и коллегиальности в управлении СРО. Необходимо установить и обеспечить соблюдение требования о том, что члены коллегиального органа управления СРО могут быть членами коллегиального органа управления только одной саморегулируемой организации (независимо от сферы деятельности других СРО - нельзя профессионально руководить СРО изыскателей, пожарных и оценщиков одновременно), количество членов коллегиального органа управления СРО должно быть не менее 7, не менее 6 членов коллегиального органа управления СРО должны отвечать минимальным требованиям, предъявляемым к специалистам (по образованию и стажу работы по специальности) для получения допуска. Необходимо ввести требование о том, что одно физическое лицо может выполнять обязанности единоличного органа управления только в одной СРО. 

3. Обеспечение соблюдения действующего законодательства и пресечение нарушений уголовного законодательства в деятельности СРО. Необходимо создать межведомственную рабочую группу под руководством Минстроя, которая будет включать в себя представителей Ростехнадзора, МВД, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, для проверки, с привлечением экспертов, тех СРО, которые наиболее вероятно допускают нарушения законодательства. Выявление таких СРО может быть в минимальные сроки проведено путем анализа объявлений о продаже допусков СРО в Интернет. 

4. Обеспечение функционирования механизма самоочищения СРО. Необходимо законодательно разрешить переход члена СРО (вместе со своим взносом в компенсационный фонд) в другую СРО, если принимающая СРО готова принять его в свои члены и принять на себя ответственность за ранее выполненные им работы.

5. Обеспечение независимости изыскательских СРО от крупных компаний или региональных органов власти, обеспечивших их формирование. Необходимо установить минимальное количество членов в изыскательских СРО не менее 250 (подход, совпадающий с политикой ЦБ по укрупнению банков).

6. Обеспечение возможности изыскательским СРО представлять различные точки зрения при диалоге с органами власти и минимизация конфликтной ситуации в профессиональной среде изыскателей. Необходимо принять решение о ликвидации Национального объединения изыскателей с обязательным членством. Надо начать создание добровольного объединения изыскательских СРО. Нужно обеспечить совместно с Минстроем продвижение профессиональным сообществом объединения физических лиц «Союз изыскателей». 

7. Обеспечение эффективности государственного регулирования в сфере строительства. Необходимо передать полномочия, относящиеся к строительной отрасли, от Ростехнадзора и Росаккредитации в Минстрой. Ещё раз: это повторение нашей ранее изложенной позиции. Мы повторяем её, исходя из того, что, судя по всему, многим она неизвестна. Есть ещё более подробный план действий из 46 пунктов. Он тоже уже был нами опубликован. Мы готовы при необходимости повторить его публикацию».