Ещё в 2010 году на Съезде Национального объединения строителей одним из важнейших приоритетов было обозначено создание системы стандартизации. Ни для кого не секрет, что для каждого вида работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, необходимы определённые стандарты и Своды правил, по которым такие работы будут выполняться. При этом соблюдение которых в соответствии с требованиями статьи 55.13 Градостроительного кодекса будет проверяться СРО. Сегодня сложилась такая ситуация, что некоторые виды работ в целом обеспечены стандартами и Сводами правил, однако поле для развития необходимой нормативной базы ещё есть. 

Недаром уже на другом Съезде НОСТРОЙ развитие системы технического регулирования в строительстве все ещё называлось одним из основных направлений в системе приоритетов на 2012 – 2013 годы. Во всех Нацобъединениях этими проблемами занимаются конкретные люди. В нашем обзоре мы попытались выделить именно тех персон, которые отвечают за техническое регулирование и создание стандартов.

НОСТРОЙ. На уровне вице-президентов тему техрегулирования курирует Александр Вахмистров. После окончания Ленинградского института инженеров железнодорожного транспорта по специальности «Промышленное и гражданское строительство» Александр Иванович работал на различных предприятиях строительной отрасли, пройдя путь от специалиста до генерального директора. Потом ушёл на госслужбу, где дорос до должности вице-губернатора Санкт-Петербурга. В июне 2010 года занял должность генерального директора и председателя правления ОАО «Группа ЛСР». 

Господин Вахмистров – доктор экономических наук, профессор Санкт-Петербургских государственных архитектурно-строительного и политехнического университетов, Почётный академик строительного комплекса и действительный член Международной академии инвестиций и экономики строительства РФ. Александр Иванович также Почётный и Заслуженный строитель России. Более прикладными вещами занимается заместитель руководителя Аппарата Лариса Баринова. После окончания химического факультета Черновицкого государственного университета по специальности «Физическая и коллоидная химия»работала во Всесоюзном НИИ научно-технической информации и экономики промышленности строительных материалов Министерства промышленности строительных материалов СССР, где дослужилась до директора. 

Потом была заместителем председателя Госстроя России Ефима Басина. Отвечала за организацию разработки нормативно-технической документации по строительству и развитие отраслевой науки и проектирования, а также промышленность строительных материалов. 

С июня 2003 года Лариса Степановна – первый заместитель председателя комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ, вице-президент Российского Союза строителей (работодателей), председатель технического комитета по стандартизации в строительстве (ТК-465) при Ростехрегулировании. Госпожа Баринова –Заслуженный экономист и Почётный строитель России. Директором департамента технического регулирования является Сергей Пугачёв. После окончания Московского института радиотехники, электроники и автоматики по специальности «Автоматика и телемеханика» работал в различных НИИ, в том числе во Всероссийском НИИ сертификации Госстандарта России. Далее – работа в самом Госстандарте России, в котором после его реорганизации стал заместителем руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. 

Господин Пугачёв возглавляет Межотраслевой совет по техническому регулированию и стандартизации в строительной отрасли, который был создан в октябре 2006 года при комитете РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия. Совет не является юридическим лицом и представляет собой добровольное объединение юридических и физических лиц на основе общности их профессиональных интересов для координации деятельности организаций и предприятий в сфере технического регулирования в строительной отрасли и смежных областях деятельности. Отметим, что заместителем директора департамента технического регулирования работает Александр Курский, который также является признанным специалистом и экспертом в этой области Комитет по строительным материалам, изделиям и конструкциям, куда входят подкомитеты и комиссии по техрегулированию и стандартизации, возглавляет Александр Лощенко. 

После окончания Уральского государственного технического университета работал в различных строительных организациях, инструктором по строительству Свердловского обкома КПСС. В настоящее время – генеральный директор акционерных обществ «Уралстинол» и «Свердловский завод гипсовых изделий», президент Союза предприятий строительной индустрии Свердловской области. С 2000 года по настоящее время Александр Лощенко – руководитель ГУ ТУ Росстроя в УрФО. С 2006 года он – поверенный Ассоциации строителей России в УрФО. Является Почётным строителем России. 

НОИЗ. Здесь курирование сферы техрегулирования также входит в компетенцию вице-президента. Этот пост занимает Валерий Соколов. После окончания Московского геологоразведочного института по специальности «Разведка месторождений радиоактивных элементов» устроился на работу в Государственный специализированный проектный институт, где и работает по настоящее время. Прошёл путь от инженера и начальника группы до главного инженера изыскательской экспедиции, главного специалиста, начальника бюро комплексных инженерных изысканий. Господин Соколов Заслуженный геолог России. Председателем комиссии по техническому регулированию является Алексей Свертилов. После окончания Киевского геологоразведочного техникума, а затем Одесского государственного университета по специальностям «Инженер-геолог» и «Гидрогеолог» трудовую деятельность начал техник-геофизиком Камчатского геологического управления и дошёл до поста главного геолога ГП МО «Мособлгеотрест», где и работает в настоящее время. Господин Свертилов возглавляет отдел технического регулирования и контроля инженерных изысканий в ОАО «Росстройизыскания». НОП В этом национальном объединении вопросы техрегулирования находятся под контролем вице-президента Алексея Сорокина, который также является председателем комитета по экспертизе и ценообразованию и председателем секции по экологическому и санитарно-эпидемиологическому проектированию. 

НОП. После окончания Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов по специальности «Национальная экономика», а затем Северо-Западной академии государственной службы работал в правительстве Санкт-Петербурга, затем в акционерных обществах «Светогорск», «Информационный центр «Советник», «Цемент» (группа ЛСР). Господин Сорокин – член Общественного совета по вопросам координации деятельности саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге в сфере строительства при правительстве Санкт-Петербурга, член президиума Союза строительных объединений и организаций, Почётный строитель России. Должность руководителя департамента по вопросам технического регулирования занимает Пётр Целищев. После окончания Московского Государственного института электроники и математики по специальности «Управление качеством» работал в федеральном государственном унитарном предприятии «Государственный космический научно-производственный центр имени М. В. Хруничева», в Федеральном автономном учреждении «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве», в секретариате технического комитета по стандартизации ТК-465 «Строительство», в Межгосударственной научно-технической комиссии по стандартизации, техническому нормированию и оценке соответствия в строительстве. Господин Целищев является действующим экспертом по сертификации систем менеджмента качества, работ и услуг. Комитет нормативно-технической документации для проектирования объектов транспортной инфраструктуры возглавляет Вячеслав Рыбкин. 

Получив высшее биологическое и юридическое образование, он работал на руководящих должностях в государственных и коммерческих организациях. С 2008 года – генеральный директор ОАО «Ленгипротранс». Господин Рыбкин также председатель правлений Некоммерчеких парнёрств «МООА СП», «Спецэнергосервис» и «Гильдия профессиональных управляющих объектами недвижимости». Комитетом нормативно-технической документации для объектов промышленного и гражданского назначения руководит Александр Гримитлин. 

После окончания Ленинградского инженерно-строительного института был направлен в ГСПИ «Союзпроектверфь», в котором проработал до 1990 года, пройдя путь от младшего научного сотрудника до начальника лаборатории и главного специалиста. С 1991 года он - генеральный директор научно-производственного предприятия «Экоюрус-Венто». Господин Гримитлин является главный редактором журнала «Инженерные системы». Комитет по технологическому проектированию объектов производственного назначения возглавляет Игорь Мещерин. После окончания Ленинградского инженерно-строительного института по специальности «Инженер-архитектор» и аспирантуры работал в проектных организациях «Гипроинжпроект» и «Гипроспецгаз». С 1997 года его трудовой путь продолжился в ОАО «Газпром». В настоящее время он является заместителем начальника департамента стратегического развития и начальником управления проектно-изыскательских работ ОАО «Газпром». В 2010 году господин Мещерин был избран членом Совета и вице-президентом Национального объединения изыскателей. 

НОЭКС. В этот Объединении проблемами техрегулирования занимается вице-президент Яков Френкель, являющийся генеральным директором ООО «Экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий». Помощь ему оказывает председатель комитета по организационно-методической работе, формированию правил и стандартов Виктор Зозуля, работающий также генеральным директором ООО «Негосударственная экспертиза проектов строительства». Может быть, мы кого-то не учли в нашем обзоре. Но и без этого видно, что вопросами технического регулирования и стандартизации в Нацобъединениях, связанных со строительством, призвано заниматься достаточно много специалистов и экспертов. Надо учесть, что в вышеназванных комитетах и департаментах работают не один и не два человека, а десятки. Все эти годы с момента введения института СРО на данное направление выделялись средства, и, смеем предположить, что немалые. Возможно, и есть какие-то определённые результаты, но, учитывая, что ещё столько нерешённых проблем, возникает закономерный вопрос, а не вхолостую ли они все там работают? Есть ли польза СРО-сообществу от этих стандартов? Применяются ли они в реальном строительстве или это просто кормушка разработчиков? Понятно, что часть отраслевых СРО, чьи работы были оплачены из общего кармана (а это атомщики, дорожники, лифтовики, мелиораторы) поют этим стандартам осанну, а другая часть – только проклинает! Почему? Давайте попробуем вместе найти ответы на все эти и другие вопросы.