Российский союз промышленников и предпринимателей неоднократно выступал с предложениями о необходимости разработки закона «О стандартизации в Российской Федерации», о чем говорилось в решениях отраслевых конференций и съездов РСПП.

Законодательной основой российской стандартизации сегодня является Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ (далее – ФЗ-184).

Соглашение по техническим барьерам в торговле (ТБТ ВТО) ведущую роль отводит стандартам и стандартизации. Развитыми странами стандартизация признана в качестве стратегического инструмента, во многом определяющим способность экономики к развитию и конкуренции на глобальном уровне.

В ФЗ-184 ведущая роль отводится техническим регламентам, а о международных и национальных стандартах говорится только как о доказательной базе регламентов.

Указанный недостаток ФЗ-184 является далеко не единственным из тех, которые отдаляют российскую систему стандартизацию от аналогичных систем международного уровня. Среди других основных недостатков этого закона можно выделить следующие:

1. Крайняя зауженность сферы действия закона, которая не распространяется на важнейшие сектора экономики, такие как энергетика, экология, охрана труда, информационные технологии, связь, системы бухгалтерской и финансовой отчетности и др. Кроме того, системы стандартов на оборонную продукцию, государственная система измерений, системы конструкторской и технологической документации носят межотраслевой характер и к сфере действия ФЗ-184 не относятся.

2. ФЗ 184 определяет стандарт как документ только добровольного применения, что противоречит принципам международной стандартизации и практике применения стандартов в ведущих странах – членах ВТО.

3. Исключена возможность использования ссылок на стандарты в правовых актах, как это рекомендовано ЕЭК ООН и делается во всех развитых странах.

Указанные недостатки ФЗ-184 значительно усложняют создание системы технического регулирования Таможенного союза и снижают конкурентоспособность российской промышленности в условиях членства России в ВТО.

Устранить их можно только путем разработки и принятия самостоятельного ФЗ «О стандартизации».

В настоящее время, в соответствии с поручением Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева, Росстандартом с участием представителей Комитета РСПП подготовлен проект федерального закона «О стандартизации в Российской Федерации» и «дорожная карта» по его реализации.

Уважаемые коллеги,

1. Просим присылать Ваше мнение по необходимости разработки ФЗ «О стандартизации» (желательно на официальных бланках организаций).

2. Текст законопроекта, дорожная карта по его реализации и все замечания и предложения экспертов будут размещены на сайте Комитета: www.rgtr.ru

Надеемся на ваше активное и конструктивное участие в работе над проектом закона «О стандартизации в Российской Федерации».

С уважением, А.Н. Лоцманов

Первый заместитель Председателя

Комитета РСПП, Председатель Совета

по техническому регулированию и

стандартизации при Минпромторге РФ