Ассоциация  «Инженерные изыскания в строительстве» - cамая крупная СРО в инженерных изысканиях, объединяет 1633 организации и индивидуальных предпринимателя


  • Процедурные вопросы при организации инженерных изысканий и экспертизе их результатов
  • Вопрос: Является ли скважина (наблюдательная, для экологического мониторинга) объектом капитального строительства? Необходимо ли получать разрешение на строительство данной скважины? Если да, то какой орган выполняет государственную экспертизу  проектов строительства таких скважин?

    Ответ: Если скважина является временным  сооружением, построенным в ходе инженерных изысканий или для иных целей, то, в соответствии с Градостроительным кодексом, она не представляет собой объект капитального строительства. Если она является постоянным сооружением, то, исходя из ч. 5 ст. 51 Градостроительного кодекса, разрешение на ее строительство не требуется.


    Вопрос: Какие документы необходимо предоставить в СРО для внесения изменений в Свидетельство о допуске к видам работ в связи со сменой нашей организацией места регистрации и, как следствие, - внесении изменений в Устав.

    Ответ: Перечень необходимых документов можно посмотреть по ссылке http://www.oaiis.ru/membership/624.php  


    Вопрос: Должна ли программа инженерных изысканий предоставляться на экспертизу в составе технического отчета в качестве приложения?

    Ответ: Список документов, предоставляемых на экспертизу, установлен Постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».


    Вопрос: Просим дать разъяснения по следующему вопросу. Организация имеет свидетельство, в котором в п. 4.4. в составе экологических изысканий указано, что «В составе работ инженерно-экологических изысканий разрешается проводить исследование и оценку физических воздействий и радиационной обстановки на территории». У организации имеются соответствующие приборы, которые прошли поверку, и специалисты, имеющие удостоверения об окончании курсов и право на выполнение таких измерений.
    Необходимо ли организации получить какую-либо дополнительную аккредитацию (лицензию) на выполнение таких исследований для применения полученных данных в отчете по экологическим изысканиям или для этого достаточно свидетельство СРО?

    Ответ: Свидетельство о допуске СРО позволяет выполнять указанные в нем работы. Испытательные лаборатории могут проходить аккредитацию, которая в соответствии с ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" является добровольной. Однако если требование о прохождении данной аккредитации выдвигается заказчиком, ее следует пройти.


    Вопрос: Наша организация планирует стать членом вашего Партнерства и получить допуск СРО на строительство как капитальных сооружений, так и особо опасных и технически сложных сооружений. И как мы поняли, нам будет необходимо подготовить два пакета документов на получение двух свидетельств СРО. Так ли это?

    Ответ: Если работы разные для разных объектов, то нужно представить два заявления для двух видов объектов и пакет документов для особо опасных объектов, так как требования к получению допуска для работ на особо опасных объектах строже требований на обычные объекты капитального строительства.  Количество пакетов документов зависит от того, различаются ли сведения организации о кадровом составе, оборудовании и т.д., на разные виды работ. Свидетельство о допуске выдается одно, в нем указываются все сведения о работах и категории объектов, для которых выдано данное свидетельство.


    Вопрос: Проходим проверку Росреестра. Выявлены нарушения при получении исходных данных, в отчетах не отражены сведения о точности определения планово -высотной сети, в качестве исходных принимались пункты ОМС, которые являются сетями спецназначения. Чем это может грозить? Некоторые "товарищи" предлагают "забить" на проверку - мол все равно вас проверяет СРО, а все проверки мы проходим нормально. Но Росреестр грозится направить письмо в СРО о лишении допуска.

    Ответ: Росреестр может направить в СРО жалобу, и тогда со стороны СРО последует внеплановая проверка. При выявлении нарушений технических регламентов или требований к получению допуска СРО может применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до приостановления допуска на 60 календарных дней до устранения нарушений.
    Росреестр обязан проверять Вашу организацию как субъекта геодезической деятельности на основании Положения о федеральном государственном надзоре в области геодезии и картографии», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2016 г. № 1084».


    Вопрос: В каких случаях проводится государственная экспертиза изыскательских работ? Собираются ли ее отменять, передав в СРО или коммерческим структурам?

    Ответ: Объекты, в отношении которых проводится государственная экспертиза, а также порядок ее проведения, указаны в Постановлении Правительства РФ от 5 марта 2007 г. N 145 «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий». Сведений об отмене или передаче кому-либо функций госэкспертизы нет, тем более, что негосударственная экспертиза в настоящее время уравнена в правах с государственной.


    Вопрос: Результаты ИГИ не прошли экпертизу, в виду отсутствия у лаборатории свидетельства СРО. Экперт сослался на 624-й приказ Минрегиона. Правомочно ли такое решение?

    Ответ: В случае, если на выполнение данного вида работ необходимо получать свидетельство о допуске, то в соответствии с подпунктом к) пункта 13 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 5 марта 2007 г. № 145, данное свидетельство нужно представлять для прохождения экспертизы.
    Согласно пункту 24 данного Положения, результаты инженерных изысканий не принимаются в случае представления не всех документов. Таким образом, непредоставление свидетельства о допуске влечет отказ в принятии документов на экспертизу.


    Вопрос: При проектировании кабельной линии 20 кВ в г. Санкт-Петербурге, должны ли мы получать разрешение на инженерно-геодезические изыскания?

    Ответ: В настоящее время законодательство не предусматривает получение разрешений на инженерные изыскания в целом. Согласно старой редакции ФЗ «О геодезии и картографии» (от 27 июля 2010 года), Геонадзор не осуществлял регистрацию геодезических работ, если они проводились в ходе изысканий.

    В Федеральном законе от 30.12.2015 № 431-ФЗ) «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» упоминания о регистрации (получении разрешения) нет. Таким образом, федеральное законодательство не содержит положений о  разрешениях на выполнение инженерных изысканий.


    Вопрос: Разъясните, пожалуйста, необходимо ли получать лицензию на геодезическую деятельность, если у нас допуск по геодезическим работам в СРО

    Ответ:

    Согласно Федеральному закону от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» геодезическая деятельность подлежит лицензированию, за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования. 


    Вопрос: При проведении изысканий под вертолетную площадку проектировщики учитывают ее как особо опасный объект. Правильна ли их позиция, и что в таком случае необходимо делать?

    Ответ: Согласно статье 48.1. Градостроительного кодекса РФ к особо опасным и технически сложным объектам относятся, в том числе, объекты авиационной инфраструктуры.  Таким образом, для выполнения изысканий под вертолетную площадку необходимо иметь допуск на изыскания на особо опасных и технически сложных объектах.


    Вопрос: Необходимо ли открывать ордер на проведение работ в г.Москве?

    Ответ:

    Согласно пункту 1.2. Постановления Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. № 299-ПП «Об утверждении Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве» если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве производится на основании разрешения, выданного уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы (далее - ордер (разрешение).

    Если иное не установлено Правительством Москвы, проведение земляных работ, установка временных ограждений, размещение временных объектов в городе Москве при отсутствии ордера (разрешения), при истечении срока действия ордера (разрешения), с несоблюдением цели проведения работ, указанной в ордере (разрешении), не допускается и является основанием для привлечения к ответственности, установленной законодательством.



  • Вопросы по применению технических нормативных документов для инженерных изысканий
  • Вопрос: Экспертиза инженерно-геологических изысканий, выполненных в 2013 г., не пропускает архивные протоколы химанализа грунтовых вод, выполненных в 2009 г. на этом же объекте (т.е. на площадке отобрана одна проба воды, и к отчету приложено два архивных протокола грунтовых вод на этой территории). Пожалуйста, подскажите ссылку на нормативный документ, где конкретно прописано, что при использовании материалов прошлых изысканий допускается ограничиваться контрольными работами.

    Ответ: Согласно п.п.7.14 СП 11-105-97 «Инженерно-геологические изыскания для строительства. Часть I. Общие правила производства работ», каждый водоносный горизонт в пределах сферы взаимодействия должен быть охарактеризован не менее, чем тремя стандартными анализами проб воды, единовременно отобранных в каждый период (сезон) года.


    Вопрос: Можно ли усреднять результаты сейсмического микрорайонирования (СМР), полученные разными методами?

    Ответ: Усреднять результаты СМР, полученные разными методами нельзя. 


    Усреднять случайные погрешности с целью приблизиться к истинному значению можно, если они подчиняются некоторому закону распределения вероятности. То есть, если взять несколько независимых выборок исходных данных и рассчитать приращение сейсмической интенсивности одним методом, то усреднение уместно и необходимо. 

    Результаты, полученные разными методами, включают не только стохастические отклонения, но и методические. Если первые могут быть погрешностью, то вторые, как разные проекции одного объекта, имеют объективную основу и усреднению не подлежат. 

    Ответ составлен ИФЗ РАН


    Вопрос: Как округлять значение сейсмической интенсивности до целых баллов?

    Ответ: Баллы "принято" округлять к ближайшему целому (до половины ноль, а более половины единица). 


    Округление к ближайшему целому дает погрешность округления до половины единицы, а округление к большему (если больше ноля, плюс один) до единицы. 

    Округлять к ближайшему целому допустимо, потому что параметр сейсмичности не является "пороговым" (как предел прочности разрушения). Сейсмическая опасность по ОСР (Уломов В.И.) - "это максимальные сейсмические воздействия, которые могут возникнуть на данной площадке и быть превышены с заданной вероятностью Р% в течение заданного интервала времени Т лет". Допустим исходная сейсмичность 7.0 баллов по карте ОСР-97-А, а приращение интенсивности в результате СМР 0.3 балла. Итоговое значение сейсмической интенсивности 7.3 балла. Это не означает, что в течение проектного срока эксплуатации инженерного сооружения (как правило 50 лет) безусловно произойдет сейсмическое событие более 7 баллов. По определению, значение 7.0 баллов по карте ОСР-97-А, а с учетом СМР 7.3 балла означает, что на данной территории за 500 лет может произойти максимальное сейсмическое событие 7.3 баллов, а более 7.3 с вероятностью 10 %. А может и не произойти. А может произойти более 8.0, но вероятность этого гораздо меньше 10%. В соответствии с ВАСО (вероятностный анализ сейсмической опасности), который является основой ОСР, для конкретной территории существует функция вероятности сейсмического события в зависимости от сейсмической интенсивности, периода повторяемости, удаленности от сейсмогенерирующих структур и других факторов. Таким образом округляя баллы до целого значения мы смещаем параметр вероятности. Округляя 7.3 до 7.0 получим результат ближе к истине, чем округляя до 8.0 баллов. При любом варианте округления получаем либо недоучет сейсмического риска и, как следствие, некоторое снижение безопасности эксплуатации, либо переучет сейсмической опасности и, соответственно, увеличение стоимости сооружения. Что важнее должен определить заказчик и поставить задачу исполнителю.

    Более важный и сложный вопрос - какой метод достовернее и какие результаты окончательные. Его решение это профессиональная аналитическая работа с учетом инженерно-геологических условий, достоверности исходных данных, специфики инженерного сооружения. 

    Ответ составлен ИФЗ РАН



  • Вопросы сметного нормирования в инженерных изысканиях
  • Вопрос: Согласно СП 11-102-97 (пп.4.78-4.84) и требованиям госэкспертизы, в процессе проведения ИЭИ необходимо выполнять изучение растительности и животного мира изыскиваемой территории.
    В Справочнике базовых цен на ИГИЭИ 1999 г. отсутствуют расценки на проведение данных видов работ и исследований, в связи с чем просим уточнить  возможность применения в сметах на данные виды работ расценок по трудозатратам или указать другие варианты/сборники по оценке сметной стоимости вышеуказанных работ.

    Ответ: При необходимости определения стоимости работ, цены на которые отсутствуют в действующих Справочниках базовых цен и невозможности использования расценок «по аналогии» (например, определение стоимости комплексных  флористических и геоботанических исследований, обследование животного мира в процессе выполнения инженерно-экологических изысканий), организация вправе применять при составлении сметного расчета расценки, рассчитанные по трудозатратам.
    Указанные расценки должны быть утверждены руководителем организации-исполнителя соответствующих работ и согласованы с заказчиком. Порядок и форма составления сметного расчета по трудозатратам (Приложение 2 Методического пособия по определению стоимости инженерных изысканий в строительстве введено в действие с 1 апреля 2004 г. письмом Госстроя России от 31.03.2004 г. № НЗ-2078/10, далее по тексту – пособие). Пособие внесено в Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, сооружение которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета.
    Регистрационный номер сметного норматива: №120 ,дата его включения в Реестр: 25.01.2010 г. Работы не учтенные в Справочниках базовых цен  определяются дополнительно по форме 3-П, «Справочник базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства», Москва, 1999 год (п. 12 Общих указаний).

    (Ответ подготовлен  отделом нормативно-методологических исследований (НМС) ООО «Институт геотехники и инженерных изысканий для строительства» («ИГИИС»)  


    Вопрос: Какие расценки следует применять при шнековом бурении скважин диаметром 500 мм? Какой коэффициент применяется при бурении скважин диаметром свыше 160 мм?

    Ответ: Данные расценки можно посмотреть в «Справочнике базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства», 1999 г. Глава 6. Табл. 21, Параграфы №№ 4, 5 и 6.


    Вопрос: Для приведения стоимости геофизических работ (межскважинная сейсмическая томография), рассчитанной по СЦиР-82 (глава 16 "Геофизические работы"), к базовой стоимости (в ценах на 01.01.1991) мы применяем коэффициенты, предусмотренные Дополнением к СЦиР-82 (Постановление Госстроя СССР от 01.03.1990 номер 22) и Письмом Госстроя СССР от 25.12.1990 номер 21-Д "О поправочных коэффициентах к ценам на изыскательские работы для строительства".  
    Вопрос 1: Методически правильно ли то, что при составлении смет мы пользуемся вышеперечисленными документами?
    Вопрос 2: Является ли Письмо Госстроя СССР от 25.12.1990 №21-Д "О поправочных коэффициентах к ценам на изыскательские работы для строительства" действующим документом при составлении смет на геофизические работы на сегодняшний день?

    Ответ: Дополнение к СЦиР-82 (Постановление Госстроя СССР от 01.03.1990 номер 22) является действующим документом, а Письмо Госстроя СССР от 25.12.1990 № 21-Д «О поправочных коэффициентах к ценам на изыскательские работы для строительства» утратило силу.


    Вопрос: Каким справочником базовых цен воспользоваться для оценки геофизических исследований (георадиолокационного зондирования, ВЭЗ)?

    Ответ:

    Базовые цены для геофизических исследований методом вертикального электрического зондирования (ВЭЗ) приведены в Сборнике цен на изыскательские работы для капитального строительства», 1982 г. (СЦиР-82), Глава 16 «Геофизические работы», табл. 267-269. 

    Сборник входит в Федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства (по состоянию на 16.05.2013, поз.93). 

    Для приведения стоимости изыскательских работ, рассчитанной по СЦиР -82 (Глава 16 «Геофизические работы») к базовой стоимости (в ценах на 01.01.1991 г.), применяют коэффициенты, предусмотренные Дополнением к СЦиР 82 (Постановление Госстроя СССР от 01.03.1990 г. №22) и письмом Госстроя СССР от 25.12.1990 №21-Д «О поправочных коэффициентах к ценам на изыскательские работы для строительства». Приведение базовых цен к   ценам текущего периода осуществляется с применением инфляционного индекса, определяемого в установленном порядке. Минстрой России ежеквартально размещает на своем сайте (www.minstroyrf.ru) в разделе «Ценообразование» рекомендуемые к применению индексы изменения сметной стоимости.

    Базовые цены для геофизических исследований методом георадиолокационного зондирования отсутствуют в СЦиР-82, но в Методическом пособии по определению стоимости инженерных изысканий для строительства (выпуск 1), 2004, Приложении 6 приведен ответ на аналогичный вопрос.


    Вопрос: По каким ценовым документам следует определять стоимость геофизических работ , выполняемых методами сверхширокополосного зондирования и георадиолокационного зондирования?

    Ответ: Метод сверхширокополосного зондирования (СШП) входит в состав георадиолокационных  методов. Учитывая, что в настоящее время расценки на указанные методы исследований отсутствуют, определение стоимости георадиолокационного зондирования в составе инженерно-геологических изысканий можно определить по трудозатратам (форма 3П)».

    Методическое пособие по определению стоимости инженерных изысканий для строительства (выпуск 1), 2004 внесено в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, опубликованного на сайте Минстроя России в разделе «Ценообразование».

     




  • Вопросы о вступлении и членстве в СРО
  • Вопрос: Как получить выписку из реестра членов саморегулируемой организации?

    Ответ: Необходимо составить запрос (в свободной форме) на бланке организации, отсканировать его и направить юрисконсульту СРО, курирующему Вашу организацию.


    Вопрос: Нашей организации требуется допуск на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания. Не обойдется ли это в два раза дороже, чем вступление только по одному направлению, например, по инженерно-геологическим изысканиям?

    Ответ: Нет, стоимость вступления в СРО «АИИС» не зависит от количества видов работ.


    Вопрос: Требуется ли получение допуска на выполнение работ на особо опасных и технически сложных объектах для выполнения инженерно-геодезических изысканий на территории ТЭЦ-27?

    Ответ: Согласно пункту 10.1. ч. 1 ст. 48.1., тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше относятся к особо опасным и технически сложным объектам. Следовательно, соответствующее свидетельство о допуске необходимо получить.


    Вопрос: Какие документы необходимо предоставить в СРО для внесения изменений в свидететельство о допуске при смене юридического адреса?

    Ответ: Перечень документов указан в разделе «Внесение изменений в свидетельство о допуске» (http://oaiis.ru/membership/624.php)


    Вопрос: В нашей организации есть отдел геодезии, картографии, геологии, отдел кадастровых работ, служба проектирования, архитектурный отдел. Необходимо ли подавать сведения на всех специалистов отделов при плановой проверке членов СРО «АИИС»? И нужно ли отправлять Вам копии их документов?

    Ответ: При предоставлении отчета по плановой проверке организация предоставляет  сведения только на тех специалистов, которые соответствуют действующему законодательству  и внутренним положениям СРО «АИИС» в соответствии с теми видами работ, которые  указаны у нее в свидетельстве о допуске. Просим предоставлять минимальное количество документов на сотрудников, в соответствии с требованиями СРО «АИИС». Документы на специалистов, такие как копия диплома, копия трудовой книжки, копия документа, подтверждающего наличие дополнительного профессионального образования (в виде удостоверения о повышении квалификации, либо диплома о прохождении профессиональной переподготовки), а также копии договора о совместительстве (в случае трудоустройства сотрудника по совместительству) предоставляются только на тех специалистов, которые были заявлены впервые. На ранее заявленных специалистов, документы которых уже имеются в СРО «АИИС», пакет документов прикладывать не нужно.


    Вопрос: Требует ли СРО обязательной аттестации лаборатории по исследованию грунтов при инженерных изысканиях? В каком НД содержатся эти требования?

    Ответ: Для вступления в СРО не требуется аттестат аккредитации лабораторий. Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» аккредитация основывается в том числе на принципе добровольности. Однако, если наличие у лаборатории аккредитации является требованием заказчика, то аттестация необходима.


    Вопрос: Подскажите, пожалуйста, можно ли получить у Вас допуск на инженерно-археологические изыскания? Какой пакет документов для этого требуется?

    Ответ: СРО «АИИС» не выдает свидетельства о допуске к инженерно-археологическим изысканиям, так как данный вид изысканий не указан в Перечне работ по изысканиям, установленном приказом Минрегионразвития № 624 от 30 декабря 2009 года.



  • Архив
  • Вопрос: Существует ли перерасчет суммы членского взноса исходя из того, в каком месяце года организация вступает в "АИИС"?

    Ответ: В настоящее время в "АИИС" не существует система перерасчета суммы членского взноса в зависимости от времени вступления в "АИИС". Иными словами, если организация вступает в 2010 году и хочет получить свидетельство в 2010 году, то она должна оплатить членский взнос за 2010 год (даже если вступает в декабре), а до 1 февраля 2011 также за 2011 год, до 1 февраля 2012 за 2012 год и т.д.


    Вопрос: Сейчас нет обязательности получения разрешений на проведение инженерных изысканий. На все ли изыскания это распространяется?

    Ответ: В большинстве случаев разрешений на проведение инженерных изысканий сейчас не требуется. Однако Положение
    о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400 Росприроднадзором) выдаются лицензии (разрешения) на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ, а также прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации. Также изыскания источников водоснабжения на базе подземных вод и изыскания грунтовых строительных материалов требуют лицензий на пользование недрами, выдаваемых Федеральным агентством по недропользованию, подведомственным Министерству природных ресурсов и экологии




    Вопрос: Нужна ли лицензия на геодезическую деятельность, выполняемую в ходе инженерных изысканий?

    Ответ: Нет, не нужна. Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 240-ФЗ в том числе внес изменения в пункты 42, 43 и 46 статьи 17 Федерального закона 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», согласно которым подлежат лицензированию геодезическая деятельность, картографическая деятельность, а также деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства.


    Вопрос: Пожалуйста, сообщите как и с кем можно проконсультироваться по поводу вступления в члены СРО "АИИС" без посредников (юридических фирм и фирмочек). Юридическое лицо имеет хороший штат сотрудников, но одолевают предложения посредников (буквально висят на рукавах) об оказании услуг при подготовке документов для вступления в СРО и получения Свидетельств (нас интересуют проектные и изыскательские работы при кап. строительстве).

    Ответ: СРО НП «АИИС» оказывает полную и всестороннюю юридическую поддержку всем кандидатам на вступление и тем, кто уже является нашими членами. Наши компетентные юристы всегда готовы помочь Вам в юридическом сопровождении на стадии проверки пакета документов, предоставленных Вами. В связи с этим исчезает всякая необходимость и экономическая целесообразность обращаться к фирмам посредникам. Мы заинтересованы в том, чтобы Вы не платили дважды. При вступлении мы рекомендуем обращаться к ведущему юрисконсульту по нормативно-правовым вопросам и правоприменительной практике  Илье Андреевичу Тихомирову. После вступления Вас будет "вести" тот или иной юрист, который будет оказывать Вам юридическую поддержку, консультировать и направлять.


    Вопрос: Необходимо ли строительной организации для выполнения исполнительной съемки объектов капитального строительства иметь допуск на работы в составе инженерно-геодезических изысканий.

    Ответ: Согласно СНиП 3.01.03-84 при приемке работ по строительству зданий (сооружений) и инженерных сетей заказчик (застройщик), осуществляющий технический надзор за строительством, должен выполнять контрольную геодезическую съемку для проверки соответствия построенных зданий (сооружений) и инженерных сетей их отображению на предъявленных подрядчиком исполнительных чертежах. Пункт 5.4. (не вошедший в список документов обязательного применения, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации 21 июня 2010 года) СНиП 11-02-96 оперирует понятием «контрольные исполнительные съемки законченных строительством зданий (сооружений) и инженерных коммуникаций».
    По нашему мнению, контрольная исполнительная съемка входит в состав инженерных изысканий и должна выполняться в составе пункта 1.6. Перечня видов работ по инженерным изысканиям, утвержденного Приказом Минрегионразвития от 30 декабря 2009 года № 624, «Специальные геодезические и топографические работы при строительстве и реконструкции зданий и сооружений»
    Таким образом, на пункт 1.6. необходимо получить допуск СРО НП «АИИС».


    Вопрос: Нужно ли в связи с вступлением в силу 240-ФЗ, внесшего поправки в ГрадКодекс РФ, оформлять разрешения на производство инжерно-геодезических и иных видов изысканий, если эти разрешения требуют субъекты РФ?

    Ответ: Нет. Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» отменил лицензирование геодезической и картографической деятельности, если она проводится в ходе инженерных изысканий (изменения в статью 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г №128-ФЗ» «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Такая же ситуация с лицензированием деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

    Статьей 2 упомянутого Федерального закона внесены изменения в статью 13 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 209-ФЗ «О геодезии и картографии», согласно которым геодезические и картографические работы не подлежат регистрации, если они выполняются в ходе инженерных изысканий.

    Что касается регистрации иных видов изысканий, то существует СНиП 11-02-96 «Инженерные изыскания для строительства», пункт 4.5. которого говорит о необходимости регистрации производства инженерных изысканий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления (если это право им делегировано), а пункт 4.6 – о необходимости регистрации производства инженерно-геологических и инженерно-гидрометеорологических изысканий в фондах Министерства природных ресурсов Российской Федерации и органах Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Однако согласно Распоряжению Правительства РФ от 21 июня 2010 года № 1047-р, которым утвержден Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» данные пункты СНиП 11-02-96 не подлежит обязательному применению.

    Не включены данные пункты также и в утвержденный Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 июня 2010 г. N 2079 Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

    Прочитать разъяснение Минрегиона.



    Вопрос: Нами при подготовке плана объекта по землеустройству стоимость работ определяется по табл. 9 «Справочника базовых цен на инженерно-геодезические изыскания для строительства. Инженерно-геодезические изыскания, 2004г.». При рассмотрении нашей сметы заказчиком было предложено ввести понижающий коэффициент 0,7 за неполный состав работ. Прав ли заказчик?

    Ответ: Определение стоимости межевания объектов землеустройства по указанному Справочнику, таблице 9, недопустимо, так как приведет к значительному завышению стоимости работ. Справочником предусмотрены цены на инженерно-геодезические изыскания для капитального строительства, предусматривающие выполнение горизонтальной и вертикальной топографической съемки участка. При межевании земель выполняется упрощенная горизонтальная съемка, а вертикальная съемка вообще не выполняется. Поэтому стоимость работ по межеванию объектов землеустройства должна рассчитываться по документам Государственного комитета Российской Федерации по земельной политике.


    Вопрос: Какой коэффициент к камеральным работам применять 1,2 (пункт 15«д»  или 1,75 пункт 15«е» Общих Указаний Справочника).

    Ответ: При составлении инженерно-топографического плана только в электронном виде (состав работ, приведенный в письме, соответствует этой ситуации) к стоимости соответствующих камеральных работ применяется коэффициент 1,2 (пункт 15"д" Общих Указаний Справочника). Распечатка плана является вариантом электронной версии. Коэффициент 1,75 (пункт 15"е" Общих Указаний Справочника) применяется к стоимости соответствующих камеральных работ при составлении инженерно-топографического плана в двух видах (в электронном виде и на планшете на жесткой основе).


    Вопрос: Возможно ли использование топографических карт М 1:100000 при выполнении инженерных изысканий (инженерно-геодезических, инженерно-геологических) на стадии обоснования инвестиций в строительство для магистральных трубопроводов протяженностью до 400-450 км, кроме сложных участков, которые будут выполнены на картах М 1:25000.

    Ответ: В соответствии с РД 153-39.4Р-128-2002 (ВСН) при выполнении инженерных изысканий (инженерно-геодезических, инженерно-геологических) на стадии обоснования инвестиций в строительство магистральных трубопроводов (нефтепродуктопроводов) протяженностью до 400-450 км могут использоваться топографические карты М 1:100000 для линейной части трассы.
    Для проектирования участков:
    * переходов через реки используются топографические планы М 1:5000-1:1000;
    * для размещения НПС и других сооружений - М 1:25000 - 1:10000;
    * для площадок НПС и переходов через железные и автомобильные дороги М 1:2000 - 1:1000;  
    * со сложными инженерно-геологическими условиями (оползни, карст, многолетнемерзлые грунты и др.) - М 1:5000 - 1:1000.


    Вопрос: Правомерно ли институтом включен в расчет коэффициент 1,2 по таблице 10 Справочника базовых цен на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-геодезические изыскания, 2004г., если в примечании 6 говорится «стоимость полевых работ при съемке небольших участков или узких полос». Считаем применение коэффициента 1,2 неправомерным, т.к. изыскания проводятся только на одном участке.

    Ответ: К стоимости работ по созданию инженерно-топографических планов, определяемой по таблице 9 Справочника, применяются нормативы таблицы 10 независимо от объекта изысканий и количества небольших участков (узких полос).
    Нормативы таблицы 10 не применяются к ценам, предусмотренным главой 3 Справочника на изыскания для строительства трасс линейных сооружений.


    Вопрос: В последнее время в нашу организацию поступает много заказов на исполнительную съемку коммуникаций, длительное время находящихся в эксплуатации.

         В состав работ по съемке и составлению исполнительных чертежей засыпанных  трасс инженерных коммуникаций в отличие от съемки в открытой траншее добавляются дополнительные операции, а именно: определение планового положения трассы и пересечения ее с другими коммуникациями, разметка мест шурфления, планово-высотная съемка трассы в шурфах, детальное описание и определение планово-высотного положения вводов и другое.

         В связи с этим, просим дать рекомендации по ценообразованию на работы по съемке и составлению исполнительных чертежей подземных коммуникаций в закрытых траншеях.

    Ответ: Стоимость выполнения работ по съемке и составлению исполнительных чертежей закрытых (засыпанных) трасс инженерных коммуникаций определяется по таблице 32 Справочника с учетом примечаний и применением следующих коэффициентов:
    * 1,2 - для трасс электрокабелей;
    * 1,3 - для трасс напорных трубопроводов (водопровод, напорная канализация, кабели ЭХЗ, газопровод и пр.);
    * 1,4 - для трасс теплосетей;
    * 1,15 - для трасс самотечных коммуникаций (водосток, дренаж и пр.).
    Стоимость выполнения работ по проходке шурфов определяется дополнительно по таблице 27 Справочника базовых цен на инженерно-геологические и инженерно-экологические изыскания для строительства, 1999г.


    Вопрос: При составлении сметы на инженерные изыскания для проектирования линейных сооружений связи, мы столкнулись с требованием «Заказчика» произвести обсчет по «Сборнику цен на изыскательские работы для капитального строительства», 1982г. Убедительная просьба сообщить, используется ли в настоящее время Сборник цен 1982г.

    Ответ: Необходимость разработки новых справочников базовых цен была обусловлена тем, что в соответствии с письмом Минархстроя РСФСР от 20.12.91 г. № Ц-1/9 Сборник цен на изыскательские работы для капитального строительства, 1982 г. (СЦиР-82) утратил силу, а также изменением экономических отношений и законодательно-правовой базы в стране, введением в действие новых нормативно-методических документов, регламентирующих состав, объемы и технологию производства изыскательских работ. К началу разработки справочников (1995 г.) все нормативы, на основе которых были рассчитаны цены СЦиР-82, были отменены или утратили силу.
    Госстроем России с 1 января 2004 года (постановление от 23.12.2003 г. № 213) введен в действие Справочник базовых цен на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-геодезические изыскания, 2004г. (Справочник) взамен отдельных частей, глав и таблиц СЦиР-82, включая главу 11 - "Изыскания трасс линий электропередачи и связи". В связи с этим стоимость инженерно-геодезических работ должна определяться по указанному Справочнику, при выполнении неполного состава работ, предусмотренных ценами Справочника, к ним должен применяться понижающий коэффициент, соответствующий уменьшению трудоемкости работ.


    Вопрос: Просим Вас дать разъяснение по применению Справочника базовых цен на инженерные изыскания для строительства, 2004 года, а именно: входит ли стоимость создания опорной геодезической сети в расценки работ по топографической съемке и трассированию.

    Ответ: Ценами глав 2 (создание инженерно-топографических планов) и 3 (комплексные инженерно-геодезические изыскания для строительства линейных сооружений) не предусмотрены затраты на создание (развитие) планово-высотной опорной сети, а предусмотрена привязка к исходным пунктам опорной геодезической сети, расположенным на расстоянии до 500м.


    Вопрос: Просим дать разъяснение, учитывает ли таблица 9 СБЦ-04 работы по съемке и нивелированию поперечных профилей земляного полотна (табл.23 СБЦ-04) при создании инженерно-топографических планов станций, а также возможность применения таб. 22 с понижающим коэффициентом 0,8 при требовании заказчиком выдачи продольных профилей железнодорожных путей.

    Ответ: При создании инженерно-топографического плана железнодорожной станции ценами таблицы 9 Справочника учтены расходы на выполнение всех необходимых полевых и камеральных работ для построения поперечных и продольных профилей железнодорожных путей в пределах станции.


    Вопрос: В связи с выполнением в настоящее время исполнительной съемки строящихся межпоселковых газопроводов, прошу дать разъяснение о возможности применения следующих справочников базовых цен на инженерные изыскания для строительства при формировании стоимости указанных работ:

    -СБЦ на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-геодезические изыскания (утвержден и введен в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.12.2003г. №213);

    -СБЦ на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-геодезические изыскания. Инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений (рекомендован Росстроем Министерства регионального развития РФ письмом от 24.05.2006г. №СК-1976/02).

    Ответ: Стоимость выполнения исполнительной съемки строящихся межпоселковых газопроводов следует определять по таблице 32 Справочника базовых цен на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-геодезические изыскания при строительстве и эксплуатации зданий и сооружений, 2006 г.


    Вопрос: Просим Вас дать разъяснения по использованию «Справочника базовых цен на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-геодезические изыскания», М., 2004 г. По следующим вопросам:

         - Является ли достаточным при определении категории сложности производства инженерно-геодезических изысканий согласно главе 1 части 1 выполнение только одного из условий («а» или «б» или «в» или иного), либо для установления категории необходимо выполнение одновременно сразу нескольких условий.

         - Какая местность может считаться «пересеченной местностью». К примеру, может ли быть определена местность как «пересеченная», если она неоднократно пересекается заполненными водоотводными канавами шириной 2-3 метра и глубиной более 0,5 метра, имеются отдельные заболоченные понижения с крутыми откосами высотой более 1 метра, встречаются огороды со сплошными заборами.

         - Какая местность может считаться «полностью закрытой местностью». К примеру, может ли местность быть отнесена к «полностью закрытой» по условиям выполнения инженерно-геодезических изысканий, если она представляет собой лес с подлеском, в котором высота деревьев достигает 20-25 метров, высота подлеска 3-8 метров, расстояние между деревьями 0,5-1 метра, подлесок произрастает сомкнутыми плотными группами.

    Ответ: 1. Категория сложности выполнения инженерно-геодезических работ устанавливается по одному из пунктов ("а", "б", "в" и т.д.) описания категорий сложности, приведенных в различных главах Справочника.
    2. Категорию сложности производства измерений следует устанавливать по совокупности факторов. Если один какой либо фактор является определяющим сложность выполнения измерений, категория сложности устанавливается по этому фактору.
    Территория охарактеризованная в Вашем вопросе, по условиям производства измерений однозначно относится к III категории сложности по фактору залесенности.


    Вопрос: Просим Вас дать разъяснения о применении «Справочника базовых цен на инженерные изыскания для строительства. Инженерно-геодезические изыскания», в 2004 г.

         Правомерно ли применение одновременно коэффициента 1,75 согласно п.15е Общих указаний при выполнении картографических работ с составлением планов на бумажном и магнитном носителях в позициях камеральных работ табл. 9 и табл. 75.

    Ответ: Все позиции (пункты, коэффициенты), содержащиеся в Общих Указаниях Справочника применяются к таблицам всех разделов. Повышающий коэффициент 1,75, применяемый к стоимости камеральных работ при выполнении картографических работ с составлением планов (продольных профилей) в двух видах: на магнитном и бумажном носителях приведен в пункте 15 "е" Общих Указаний Справочника. Поэтому указанный коэффициент должен применяться при определении стоимости камеральных работ, рассчитываемых по таблицам 9 и 75.